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　　12月10日-11日，第二届中国农金30人论坛在湖南长沙召开。中国银保监会领导、相关部委领导、业界知名专家和来自全国农信30家省级联社（农商银行）党委书记、理事长（董事长）及高管出席此次会议。会议围绕“共创共建、共生共赢，谱写农信事业发展新篇章”主题开展了深入研讨。自治区联社党委书记、理事长罗军受邀参会，结合广西农村合作金融机构实践，共商农信改革发展大计，共同推动农信社实现高质量发展。参会期间，罗军就当选全国劳动模范、推动脱贫攻坚及乡村振兴等问题接受了中国农村金融杂志社的专访。

　　罗军接受中国农村金融杂志社专访

　　在当前脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的背景下，如何做好农村中小银行资金业务备受关注。罗军在农金30人论坛中围绕“农村中小银行资金业务效益提升与风险防控”议题，分享了广西农信社的经验，以下为议题摘选：

　　“我们充分发挥资金融通服务平台作用，以点带面，督促和指导辖内法人机构依法合规有序开展资金业务，连续15年未发生一起资金业务风险事件，实现了安全稳健运行，在同业领域和金融市场树立了健康良好的形象。”广西壮族自治区联社党委书记、理事长罗军表示， 他从定位、机制、服务三个角度进行了详细阐述。

　　在定位上，广西农信社主要是做到了叁个“始终”。

　　▲始终坚守服务“叁农”、服务县域的定位，增强服务地方经济的强度和韧性。广西区联社通过资金市场加大广西政府债券和区内公司债券投资力度，通过为辖内农合机构再贷款提供债券质押担保，破解辖内农合机构借入人行再贷款无法提供合格质押品难题，支持辖内农合机构充分运用再贷款、再贴现资金加大支农、支小和扶贫信贷投放。

　　▲始终坚持在充分满足当地有效信贷需求的基础上，科学合理开展资金业务。广西区联社切实发挥资金融通作用，发挥资金融通服务平台功能，积极开展系统内资金调剂业务，及时解决县级农合机构支农资金短缺及流动性不足问题。

　　▲始终坚持为管理基础和风险管控能力较弱的县级农合机构提供约存服务，有效满足其资金运用需求。通过对约期存放款实行优惠利率及利差补助方式让利基层，县级农合机构资金综合收益率均高于同期市场平均收益率，有效提高富余资金收益，弥补资金成本，进一步增强发展后劲、支农实力和化解不良贷款风险能力。 在机制上，罗军从管理机制、资金安全、风险防控、资金专营管理四个方面详细介绍了广西区联社如何通过建立机制，防范资金业务风险。

　　●建立健全管理机制。按照资金业务监管规定，把资金业务风险管理纳入全面风险管理体系。按照“制度先行”原则建立行之有效的资金业务风险防控机制，包括资金业务管理办法、业务操作流程、授权授信和业务审批决策管理、风险评估分析与预警和业务应急机制等；落实管理与操作相分离，对资金业务岗位人员实行岗位不相容和强制休假制度，切实防范资金业务信用风险、操作风险、市场风险。

　　●把资金安全放在首位。我们坚持审慎的经营理念，坚守风险底线，开展资金业务的品种和方式应与自身业务风险管控能力相适应。资金业务规模严格遵照监管要求，实行业务结构性限额管理，并定期开展压力测试，确保任何时点的流动性安全和市场风险可控。

　　●全方位推进风险防控。建立合理的资金业务组织架构，明确分级授权审批，构建对等的部门、岗位间权责关系。强化风险防控措施和手段，基于资金来源与运用实际，审慎选择投资品种，保持合理的期限配置，实现资产物种和期限结构的合理优化，加强形势预判做好资金流动性安排。建立交易对手准入制度，定期评估交易对手信用风险，动态调整交易对手名单，切实将风险防控落到实处。

　　●加强资金业务专营管理。按照监管要求，明确公司治理结构对资金业务的管理职责，建立健全资金业务授权管理体系，指定资金业务专营部门归口管理资金业务，资金业务专营部门不得进行转授权，资金业务专营部门以外的其他部门和分支机构不得经营资金业务，不得办理未经授权或超授权的资金业务。同时，加大资金业务行业审计力度，定期组织专项审计或检查，强化对资金业务关键岗位及人员的审计监督与问责力度，预防因操作失误、管理失范导致的合规风险和道德风险。督导建立问题整改清单，对标对表，压实责任，确保问题整改到位。 在服务上，罗军认为，广西区联社主要是做好“资金人才建设、建立统一资金业务管理系统”等方面支撑，才保障资金业务平稳发展。

　　●加强资金人才建设。一方面，通过引进市场化成熟人才和内部培养的方式，吸收和培育高端市场研究和投资分析人才，组建专业研究团队。坚持高端引领，以用为本，充分发挥高端人才的作用。建立开展日报、周报、月报的市场分析机制，为资金业务开展提供专业的投资策略。另一方面，在现有业务骨干中，选择政治意识强、道德品质好、业务素质较为全面且有志于从事资金业务的人员安排到资金业务岗位工作，并适时安排参加权威金融管理机构和市场自律组织举办的资金业务培训研讨以及同业交流，组织资金业务专题培训，不断丰富资金业务相关知识，提高资金营运能力和风险管理水平，引领本机构资金业务工作质效提升。

　　●建立统一资金业务管理系统。建立全系统统一的资金业务管理系统，有力支撑资金业务风险管理智能化。构建各业务系统联通机制，加强数据共享，科学分析和应用资金业务数据，强化金融科技与资金业务深度融合，促进资金业务风险防控能力提升。